Santo Domingo, R.D. – El Senado de la República inició con pasos firmes la nueva legislatura ordinaria. Colocaron en agenda el proyecto de modificación del Código de Trabajo, un paso importante en la reforma laboral con miras a convertirlo en ley. El proceso debe completarse dentro de los 150 días que abarcan hasta el 12 de enero de 2026. La propuesta fue reenviada a la misma comisión especial que la evaluó en el período legislativo pasado (2024-2025).
El presidente de la Cámara Alta, Ricardo de los Santos (PRM-Sánchez Ramírez), destacó que ya existe un consenso superior al 90% en los temas debatidos por trabajadores, empresarios y Gobierno. Esto le hace confiar en que “en los próximos días se alcanzará un pacto definitivo”.
El legislador abordó este y otros temas en la Entrevista Especial elCaribe-CDN. Lo hizo junto a los senadores Pedro Catrain (PRM-Samaná) y Aracelis Villanueva (PRM-San Pedro), vicepresidente y secretaria del Senado, respectivamente. La modificación al Código de Trabajo forma parte de un conjunto de iniciativas que el Congreso busca impulsar en la presente legislatura. También consideran la reforma al Código Procesal Penal, la Ley de Agua y la actualización del Código Civil.
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De los Santos explicó que la misma comisión que revisó el proyecto en 2024 mantiene pleno dominio del expediente. Por esta razón, volvió a ser apoderada de su análisis. “Lo más difícil es alcanzar consenso en los temas donde hay disenso, porque es ahí donde se enfrentan los intereses reales. Sin embargo, apostamos a que en breve tengamos un acuerdo definitivo en lo relativo al Código de Trabajo”, indicó.
El presidente del Senado aseguró que la reforma laboral es imprescindible y aportará beneficios tanto a los trabajadores como al sector empleador. Reconoció que nunca habrá unanimidad, pero reiteró que los legisladores tienen el deber de entregar el mejor marco legal posible al país.
Seguridad Social, Constitución y reglamentos internos
Al referirse a la modificación de la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, De los Santos afirmó que cualquier cambio debe ser sostenible en el tiempo. Recordó que hasta ahora el sistema ha funcionado sobre la base del ahorro. Sin embargo, es momento de revisar el modelo y prever ajustes que garanticen su permanencia. “Debemos tomar medidas que aseguren que el sistema nunca retroceda, sino que se fortalezca y se mantenga estable”, subrayó.
El Senado también tiene como compromiso avanzar con las normas que complementan la Constitución. Según explicó De los Santos, se realiza un levantamiento de todas las leyes pendientes, a fin de cumplir con lo establecido en la Carta Magna en el menor tiempo posible. Resaltó que ya fue aprobada la Ley de Fiscalización y Control del Congreso Nacional. Esta iniciativa fue presentada por los senadores Félix Bautista y Ramón Rogelio Genao, en cumplimiento del artículo 115 de la Constitución. Asimismo, recordó que se han aprobado modificaciones a normas que forman parte del mandato constitucional. Un ejemplo es la Ley 1-25, que enmienda la Ley 138-11 sobre el Consejo Nacional de la Magistratura.
De los Santos subrayó que la Constitución proclamada en 2024 otorgó siete legislaturas para adecuar el marco legal. De ellas, aún restan seis, tiempo suficiente para cumplir con la meta. El titular del Senado también informó que se trabaja en la reforma del Reglamento interno de la Cámara Alta. La intención es ajustarlo a la nueva Ley de Fiscalización y Control, que contempla seis meses de vacatio legis.
Ley 74-25
En torno a la Ley 74-25 que instituye el nuevo Código Penal, promulgada el pasado 3 de agosto, precisó que esta norma recoge dos de las tres causales del aborto. Específicamente, se relacionan con el riesgo de la vida de la madre, del feto o de ambos, conforme al artículo 42 de la Constitución. Explicó que la única causal que quedó fuera es la referida a casos de violación o incesto. Esto implicaría modificar la Carta Magna para su inclusión.
De los Santos señaló que, aunque el artículo 310 sobre ultraje genera controversia, el nuevo Código Penal incorpora figuras delictivas de gran avance. Estos incluyen el feminicidio agravado, el feminicidio conexo, el sicariato, el bullying, la inducción al suicidio y el uso de sustancias químicas como el “ácido del diablo”. Aprovechó para destacar que el período de vacatio legis permitirá hacer los ajustes necesarios antes de la aplicación plena de la norma.
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Independencia legislativa y logros recientes
El presidente del Senado también resaltó el trabajo del Congreso en la legislatura pasada. En ese período se convirtieron en ley 62 proyectos, de los cuales 52 fueron iniciativas de legisladores y 10 del Poder Ejecutivo. A su juicio, estas cifras demuestran la autonomía del Congreso frente al Gobierno, rechazando las críticas que lo señalan como un “sello gomígrafo”.
Entre las leyes aprobadas figuran el nuevo Código Penal, la Ley 61-24 que declaró la necesidad de reformar la Constitución, la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia y la Ley de Responsabilidad Fiscal, entre otras.