París, Francia. – La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia) reveló que entre 2018 y 2023 se vieron obligados a cerrar o suspender 17 investigaciones por falta de información verificable, consecuencia directa del alto nivel de informalidad que persiste en la economía dominicana.
La presidenta del Consejo Directivo de ProCompetencia, María Elena Vásquez Taveras, expuso que la informalidad constituye uno de los principales obstáculos para la aplicación efectiva de la Ley 42-08 de Defensa de la Competencia, especialmente en un país donde el 85.2% de las MIPYMES opera fuera del marco regulatorio, según la Encuesta Nacional de las MIPYMES 2022-2023 del Banco Central.
Vásquez Taveras participó como ponente en la mesa redonda “Aplicación de la legislación sobre competencia en los mercados informales”. La misma celebrada en el marco del Foro Global sobre Competencia 2025, organizado por la OCDE en París.
Durante su intervención, la funcionaria explicó que la informalidad dificulta rastrear transacciones económicas. Adema que debilita los mercados y produce desigualdades que impiden detectar, investigar y sancionar prácticas anticompetitivas.
Sostuvo que cuando empresas formales e informales compiten en un mismo mercado, se genera un entorno desigual que limita el cumplimiento de obligaciones fiscales y regulatorias.
“Estos 17 casos evidencian cómo la informalidad afecta sectores críticos de la economía dominicana y obstaculiza la aplicación de la legislación de competencia, impactando nuestra labor investigativa. También la protección de los consumidores y de los agentes económicos que cumplen con la ley”, afirmó.
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Impactos en políticas públicas y en la economía
La titular de ProCompetencia detalló que la falta de datos confiables impide realizar análisis económicos rigurosos. También que debilita la creación de políticas públicas basadas en evidencia. A esto se suma la dificultad de coordinación interinstitucional, por la dispersión e incompletitud de la información en mercados informales.
Asimismo, advirtió que este fenómeno genera distorsiones que afectan la productividad, el crecimiento económico y la toma de decisiones del Estado.
Avanza el Observatorio de la Competencia y la Informalidad
Frente a este panorama, Vásquez Taveras anunció que ProCompetencia trabaja en la creación del Observatorio de la Competencia y la Informalidad, una herramienta destinada a centralizar datos. También para medir el impacto de la informalidad en los mercados y fortalecer la formulación de políticas públicas. Precisó que el sistema operará bajo protocolos estrictos de confidencialidad y trazabilidad.
Agregó que la reforma a la Ley 42-08 contempla ampliar el régimen de sanciones a personas físicas, lo que permitirá perseguir prácticas anticompetitivas incluso cuando ocurran dentro del ámbito informal.
La presidenta de ProCompetencia compartió panel con Mahmud Momtaz, presidente de la Autoridad de Competencia de Egipto; Francis Kariuki, consultor sénior y exdirector de la autoridad de competencia de Kenia. También Jorge Grunberg, fiscal de la FNE de Chile; Carolina Alessi, especialista en competencia de la OCDE; y Frédéric Jenny, presidente del foro.
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Sobre el encuentro
El Foro Global sobre Competencia 2025, organizado por la OCDE, reúne a más de 100 autoridades de competencia de todo el mundo. Este año se centra en los retos que plantean los mercados informales, el impacto de la inteligencia artificial y los desafíos del sector salud.
