El presidente de la República, Luis Abinader, acogió la propuesta de la Comisión Revisora de Contratos relativos a la disposición de terrenos propiedad del Consejo Estatal del Azúcar (CEA) de que constituyera un fideicomiso público y emitió el decreto 581-23 disponiendo la creación del “Fondo de Desarrollo de Infraestructuras”.
La recomendación de esta comisión se produjo tras analizar exhaustivamente el estado de los terrenos del CEA objeto de procesos de venta irregulares, con el objetivo de garantizar una administración eficaz y transparente de esos activos.
El “Fondo de Desarrollo de Infraestructuras” es un fideicomiso público de desarrollo inmobiliario, administración, inversión, fuente de pago, garantía y oferta pública. El mismo procura el desarrollo de infraestructuras en los sectores de transporte masivo, viviendas, agua y obras de alto impacto socioeconómico a nivel nacional.
Su objeto es la gestión comercial y administración de los terrenos identificados por el Estado dominicano. Se realizará para captar, gestionar, invertir, financiar y destinar los recursos obtenidos mediante la venta, alquiler y arrendamiento. Esto con la finalidad de proveer las fuentes de financiamiento para el desarrollo de infraestructuras en los referidos sectores.
Estará compuesto por el Estado dominicano
El “Fondo de Desarrollo de Infraestructuras” estará compuesto por el Estado dominicano, que actuará a través del Ministerio de la Presidencia, en calidad de fideicomitente y fideicomisario, y Fiduciaria Reservas, en calidad de fiduciaria.
El decreto establece que el traspaso de los terrenos identificados al fideicomiso público estará sujeto a la aprobación del Congreso Nacional, cumpliendo con lo establecido por la Ley núm. 28-23, sobre Fideicomisos Públicos.
Los fines del fideicomiso público serán llevar a cabo los procesos que sean requeridos para el aporte de los terrenos propiedad del Estado dominicano.
También, gestionar la identificación de las potencialidades de los terrenos para su comercialización. De igual forma para impulsar proyectos e iniciativas que contribuyan al desarrollo humano y social. Además, implementar la inclusión económica y el respeto de los derechos fundamentales de la población.
Gestionará la realización de estudios
De igual manera, gestionar la realización de estudios, consultas, iniciativas y proyectos de infraestructura que la República Dominicana necesite. Igualmente como transferir los fondos para su ejecución o culminación.
Además, gestionar la contratación de asesores para la valoración de los proyectos identificados, así como para la implementación de mecanismos de control y auditoría; así como administrar los activos de su patrimonio conforme las aprobaciones del Consejo Técnico y las instrucciones impartidas por el Fideicomitente o por el director ejecutivo del fideicomiso, según corresponda.
Otro final de este fideicomiso público será suscribir los acuerdos correspondientes con entidades públicas que permitan al “Fondo de Desarrollo de Infraestructuras” realizar todas las acciones tendentes a la buena estructuración y diseño de las iniciativas relativas al objeto del fideicomiso.
Contará con un Consejo Técnico
El Fondo de Desarrollo de Infraestructuras contará con un Consejo Técnico. Según el comunicado, este Consejo estará presidido por el ministro de la Presidencia, y tendrá como miembros a los ministros de Hacienda y Economía. El vicepresidente y el secretario del Consejo Técnico serán designados mediante acta del Consejo Técnico.
Entre los considerandos del referido decreto se señala que es de interés público y social buscar el crecimiento económico y la generación de empleo. Además la mejora de las condiciones de vida de la población dominicana.
De igual manera, se consideró que es imprescindible contar con una normativa jurídica que contribuya y sustente la competitividad de la industria local. Lo hará en apoyo de los productos nacionales en los mercados internacionales a través de desarrollo de nuevos mecanismos de impulso a la producción competitiva, como la facilitación logística, el estímulo a las exportaciones, el fomento a la asociatividad y el de las cadenas de valor.
Comisión Revisora esta creada por Abinader
Además, que la República Dominicana posee territorios con alto potencial de desarrollo sostenible, atendiendo a elementos como la diversidad de sus municipios, la cultura de producción y la disponibilidad de espacios para el fomento de iniciativas de crecimiento. Asimismo, el fortalecimiento de los sectores productivos, con el fin de generar en grandes dimensiones una política pública de inclusión social que pueda favorecer el desarrollo nacional.
La Comisión Revisora de los contratos sobre ventas de terrenos propiedad de los ingenios del Estado suscritos entre el CEA y particulares fue creada por el presidente Abinader mediante el decreto número 273-23 del 28 de junio del 2023. Esta integrada por Enriquillo Reyes, (presidente), el director ejecutivo del CEA, (vicepresidente), Yolanda de la Cruz Vargas (secretaria). También por Fidias Aristy Payano, Francisco Torres, Fabio Cabral Valenzuela y Víctor Sánchez. Recomendó la creación de un fideicomiso público a los fines de una administración eficaz y transparente de esos activos. Esto después de un ponderado trabajo de análisis sobre el destino de este importante ente estatal.
