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FONPER desembolsó a fundación de Lucía Medina más de 80 millones

FONPER desembolso a fundación de Lucia Medina más de 80 millones
FONPER desembolso a fundación de Lucia Medina más de 80 millones

Santo Domingo, RD.- Las auditorias de la Cámara de Cuenta no solo dejan mal parado a Alexis Medina, hermano de Danilo Medina, y a otros de sus parientes que están siendo implicado en la Operación Antipulpo, sino que también las nuevas pesquisas salpican a Lucía Medina Sánchez, quien es la presidenta de la Fundación de Mujeres para el Desarrollo (FUMUDESJU) de San Juan de la Maguana.

Esta recibió durante los años 2007 al 2020 del Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (FONPER) más de 80 millones de pesos, así lo dio a conocer Julissa Céspedes en su Reporte Especial.

El informe señala que, al exdirector del FONPER, Fernando de la Rosa Rosa, implicado en la operación Antipulpo, se le viene a complicar la situación, ya que el FONPER no solamente transfería 25 millones de pesos mensuales a la Unidad de Electrificación Rural y Sub-urbana (UERS), sino que también esta entidad estatal de igual manera transfirió fondos a la FUMUDESJU de Lucía Medina.

La Cámara de Cuentas  señala hallazgos por 58 millones 772 mil 113 pesos en donde no se observaron las disposiciones legales, reglamentarias y normativas de cumplimiento obligatorio para los administradores de recursos públicos.

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Hallazgos en el FONPER

El primer hallazgo establece que la Fundación de Mujeres para el Desarrollo (FUMUDESJU)  recibió del Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (FONPER), entre el 2007 y 2020, más de 80 millones.  De estos no presentó a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), mediante formulario ISFL-01, Declaración Jurada para instituciones sin fines de lucro un monto de 38 millones.

De acuerdo con Cámara de Cuentas, el Fonper financió las fundaciones de Lucía Medina y le pagó viáticos a su esposo para taller en Harvard.

De igual manera, el órgano investigativo señala que, en la evaluación efectuada a los desembolsos de FUMUDESJU, se identificó que durante los años 2007 a 2012, estos carecen de los cheques físicos y soportes justificativos. Y de los registros físicos y digitales del programa Vida Saludable.

Asimismo, en la revisión efectuada de los desembolsos se verificó que la fundación carece de los cheques físicos. Además de soportes algunos meses de los años 2013 y 2014 por más de 2 millones.

En adición, el informe detalla que en los archivos físicos de la fundación no contienen los cheques. Tampoco documentos justificativos de dos donaciones que totalizaron la suma de 185 mil pesos.

La Cámara de Cuenta detalla que, en el análisis realizado a los desembolsos de los fondos, correspondientes al período 2013- 2020, del programa Vida saludable, de la fundación de Lucía Medina, se comprobó que la entidad ejecutó pagos por más de 3 millones, sin efectuar la retención de impuestos correspondientes por un monto de casi 400 mil pesos.

Este hecho se contrapone con la Ley 122-05, Sobre Regulación y Fomento de las Asociaciones Sin Fines de Lucro. Esta establece que “las organizaciones sin fines de lucro no podrán beneficiarse de exenciones de pago de los impuestos establecidos en esta ley, si no están al día en el cumplimiento de los deberes formales puestos a su cargo por las leyes”.

En noviembre de 2020 la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca) interrogó a Lucía Medina respecto a su declaración jurada de bienes. Medina entregó a la Cámara de Cuentas una declaración de bienes por un total patrimonios de 109.8 millones de pesos. En el 2016, cuando asumió su presidencia de la Cámara de Diputados, declaró RD$75,616,460 en patrimonio.

Pagos identificados durante la investigación a la fundación dirigida por Lucía Medina Sánchez

El informe indica que durante las pesquisas identificaron que en los años 2018 y 2019 se ejecutaron pagos por concepto de hospedaje, alimentación para el personal de seguridad de la presidenta de la FUMUDESJU, Lucía Medina, por un monto de 357 mil pesos. Esto sin que se evidenciara que estos rindieran alguna labor para el programa Vida Saludable.

Cabe destacar que en la documentación suministrada no fue posible identificar un detalle de las personas que fueron hospedadas.

En el 2018 Lucía Medina protagonizó escándalo en medio de su campaña por la senaduría de San Juan de la Maguana. En un video se observa una mochila entregada por Medina con sello del Ministerio de Educación (MINERD) encubierto con una etiqueta que tenía el nombre de FUMUDESJU. Medina agotó un turno en la Cámara de Diputados para presentar unas supuestas facturas y cheques que avalarían la compra de 3 mil mochilas por valor de RD$ 708,000 a la compañía Ston Blue. Ejecutivos de la empresa revelaron que la confección de mochilas no fue más que un error involuntario por parte de su área de producción: se entregaron unas que iban para el MINERD.

De igual manera, el reporte señala que FUMUDESJU hizo desembolsos por casi 4 millones de pesos, por diferentes conceptos. Los mismos carecen de documentos justificativos, tales como factura con NCF válido y orden de compra. Además de un listado de participantes de operativos médicos y charlas, cotizaciones, requisición de equipos y materiales.


Recordemos que FONPER en gran parte del periodo auditado fue dirigido por Fernando de la Rosa Rosa y Carmen Magalis Medina. Ambos implicados en la operación Antipulpo, esta última hermana de Lucía Medina.

La auditoría establece que  FUMUDESJU erogó más de 2 millones por concepto de actividades que, conforme a su naturaleza, no corresponden a la cartera de servicios y objetivos del programa Vida Saludable.

Lucía Medina y Fernando Rosa, exdirector del FONPER, entregan viviendas, y dan primer picazo a panadería en San Juan de la Maguana.

El órgano auditor detalla que en el análisis realizado a la compra de combustible en la estación de servicios Miltin se observó desembolsos por casi 2 millones que carecen de la documentación justificativa que evidencie que el combustible fue suministrado a vehículos utilizados para el funcionamiento del programa Vida Saludable. Tampoco se tiene constancia de que las personas que acudieron a dicha estación disponían de autorización de la Fumudesju o rendían labores a la misma a través del programa.

Otros detalles 

La Cámara de Cuentas también establece que identificó que FUMUDESJU efectuó desembolsos por concepto de adquisiciones de medicamentos entre 2013 y 2017. Esto sin evidencia en las facturas anexas de la formalidad del proveedor. Carecían de informaciones como: timbrado con nombre, cédula o RNC del proveedor, número de la factura, domicilio, número de comprobante fiscal y sello gomígrafo.

Se destaca que los cheques fueron emitidos a nombre de personas que colaboraban con la fundación y no directamente del proveedor. El monto ascendía a más de 8 millones por concepto de adquisición de medicamentos, que eran cambiados en efectivo para realizar estas compras.

Otra de las contravenciones identificadas en torno al gasto de las donaciones que recibía FUMUDESJU es que emitió pagos por concepto de salarios a favor de su presidenta, Lucía Medina Sánchez. Estos por un monto de 300 mil pesos, inobservando la normativa vigente para la Regulación y Fomento de las Asociaciones sin Fines de Lucro.

La Ley 122-05, Sobre Regulación y Fomento de las Asociaciones Sin Fines de Lucro, en su artículo 9, establece: «Ninguna persona miembro de las juntas o consejos de dirección pueden recibir remuneración económica por esa calidad«.

Señalamientos a la nómina de la FUMUDESJU

La Cámara de Cuentas señala que hallaron discrepancias entre las nóminas, y los reportes enviados a la Tesorería de la Seguridad Social en los años 2013 y 2014, observado las siguientes situaciones:

1. Empleado incluido en reportes de pagos enviados a la TSS y no en la nómina física de la fundación, por un monto que asciende a los 51 mil pesos.

2. Había 5 empleados incluidos en las nóminas físicas que devengan salarios que iba desde los 10 mil a 20 mil pesos. No figuraban en los reportes enviados a la TSS. La suma de los salarios totaliza 249 mil pesos.

3. Existían diferencias entre salarios reportados a la TSS y los pagados por nómina por un valor de 341 mil. Por ejemplo, Juana Ramírez Suero, que ocupaba el cargo de conserje en el 2013, devenga un salario de 10 mil pesos. Pero le reportaron en la TSS, 7 mil. Asimismo, la odontóloga Roció Mateo devengaba un salario de 20 mil pesos, pero declararon ante la TSS que eran 5 mil. El mismo caso se dio con la Directora Administrativa de la Fundación que tenía un sueldo de 100 mil pesos, pero en la TSS figuraba con 20 mil pesos mensuales.

Estos hechos se anteponen con la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, la cual en su artículo 113, literal A, establece lo siguiente: Constituye un delito sujeto a prisión correccional y/o multas el incumplimiento de las obligaciones expresamente consignadas en la presente ley y sus normas complementarias. Y en especial:

El incumplimiento de la obligación del empleador de afiliar en el tiempo establecido a las personas que trabajan bajo su dependencia, así como cualquier omisión o falsedad en la declaración de los ingresos reales sujetos al cálculo del salario cotizable.

La institución señala que entre 2017 y 2018 se verificó que la fundación realizó pagos de facturas por el monto de 148 mil. D estos, algunos contienen facturas emitidas a nombre de su presidenta, Lucía Medina Sánchez, por un monto de 44 mil, en lugar de la FUMUDESJU.

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Más contenido por Redacción CDN

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