Política

Expertos advierten Ley de Extinción de Dominio es orgánica y afectaría derecho de todas las propiedades

Santo Domingo, RD.- La Ley de Extinción de Dominio sigue suscitando rechazo no solo entre legisladores de la oposición, sino también de los expertos en distintas áreas del Derecho; esta vez la problemática ronda sobre si la ley es orgánica u ordinaria, la vulneración al derecho de propiedad y la posibilidad de que la pieza sea atacada en el Tribunal Constitucional si se llegase a aprobar.

De acuerdo con los abogados constitucionalistas, Nassef Perdomo y Cristóbal Rodríguez, el proceso de aprobación de la Ley de Extinción de Dominio no sólo se está manejando de manera atropellante, sino que también de aprobarse terminaría afectando el derecho de propiedad de todas las personas que poseen bienes en la República Dominicana, sin ninguna distinción.

En este sentido, el abogado Nassef Perdomo calificó como “falso de toda falsedad” el argumento de que la ley solo se aplicaría a los delitos de corrupción y otras faltas graves, al tiempo de aclarar que una ley después de promulgada se aplica a todo el mundo.

El letrado sostuvo, además, que en todos los ordenamientos jurídicos existen mecanismos para perseguir los bienes de origen ilícitos, y advirtió que esta polémica legislación parte de la premisa de que todos los bienes son de origen ilícito hasta que tú demuestre lo contrario.

“Antes de la ley tú vas a Registro Inmobiliario y sabes cuál es el estado jurídico del inmueble, pero con esa ley ya no será así, porque establece que las partes que participan en el procedimiento son el Ministerio Público y el afectado”, advirtió el destacado jurista. Y, prosiguió: “¿quién es el afectado? aquella persona que afirma tener derecho de un bien, o sea, yo aunque tenga mi título de propiedad no seré dueño hasta que demuestre lo contrario, porque lo que hago es que afirmo, según esa ley”.

Tema del enriquecimiento manejado de forma errada

Asimismo, condenó que la pieza hable de enriquecimiento injustificado cuando lo que corresponde es enriquecimiento sin causa o ilícito. “Cómo yo pruebo los bienes que tengo desde hace 20 años atrás y no conservo factura; qué pasará con las personas que tienen remesas y no lo declaran?”, cuestionó.

En relación a los debates de si la ley es orgánica u ordinaria y la posibilidad de que esta resulte atacada en el Tribunal Constitucional si se llegase a aprobar, Nassef Perdomo indicó que la pieza se pretende aprobar como ley ordinaria en pleno desacato a la Constitución dominicana.

“Esta es una ley orgánica y el que quiera comprobar solo tiene que comparar el artículo 112 de la Constitución con el artículo 1 del proyecto. Si sigue leyendo el proyecto vas a encontrar más razones, pero el artículo 1 del proyecto dice que esa ley es crear una jurisdicción, establecer procedimientos judiciales, garantizar –entre comillas- los derechos de los afectados, crear un ministerio público especial. Todas esas cosas juntas son suficientes para que la ley sea orgánica de forma innegable”, argumentó Nassef Perdomo.

Aunque no quiso especular sobre las razones que estarían motivando la intención de aprobar una ley que posteriormente sería anulada en el Tribunal Constitucional, sostuvo que si el proyecto se discute de forma abierta no sería aprobado.

En este sentido, el jurista expresó que la defensa del proyecto se ha basado en insultar a los críticos y hablar generalidades, ya que, según su criterio, cualquier ciudadano que tome la pieza en sus manos, sin ser abogado comprenderá que viola sus derechos fundamentales.

Ley de Extinción de Dominio no pasaría

“Hay cosas ahí que son espantos. Una ley de esa importancia estableció el constituyente que debe aprobarse con mayoría calificada, para que tenga que discutirse más. Una ley con ese contenido no pasaría en estos momentos, porque la República Dominicana ya no tolera las imposiciones”,  advirtió.

De su lado, el también abogado constitucionalista, Cristóbal Rodríguez, dijo que tanto el gobierno como la oposición están conscientes de que el país necesita una ley de extinción de dominio, por lo que hizo la necesaria aclaración de que la crítica es al contenido de un proyecto de ley que riñe con la Constitución.

A juicio del jurista, el proyecto de Ley de Extinción de Dominio que reposa en el Congreso Nacional vulnera el derecho de propiedad y otras prerrogativas fundamentales, pese a que el ordenamiento económico del país se erige sobre la base de la protección a este derecho.

Contenido relacionado:

“La propiedad está en el origen mismo de las constituciones modernas, mismas que fueron diseñadas a la protección del derecho de la propiedad, porque era la esencia del régimen económico de ese momento, que eran las sociedades burguesas durante los siglos XVII y XVIII”, agregó.

Los abogados constitucionalistas Nassef Perdomo y Cristóbal Rodríguez ofrecieron estas declaraciones al participar en el panel de CDN y elCaribe, en donde enfatizaron que existen numerosas razones por las que la ley debe ser aprobada con un régimen de mayoría organiza, ya que modifica todo el régimen de presunción de legitimidad que sobre la propiedad establece la Ley de Registro de la Propiedad Inmobiliaria en la República Dominicana.

Ley es orgánica por mandato constitucional

En este sentido, Cristóbal Rodríguez recordó que la Carta Magna establece que las leyes que modifican disposiciones de leyes orgánicas, tienen que aprobarse con la mayoría propia de las leyes orgánicas.

“Y es como si nadie quisiera entender en el ámbito desde quienes están llamados a tomar la decisión, porque todo el mundo desde fuera se lo está advirtiendo; exjueces del Tribunal Constitucional y la sociedad civil  han llamado la atención sobre el tema”, agregó.

Advirtió además, que al final se repetirá la misma experiencia que se tuvo con el Código Penal, el cual se aprobó con un fallo a sabiendas en el procedimiento de adopción, lo que provocó su anulación en el Constitucional.

Consideró que los promotores del proyecto no se dan cuenta que están creando la fosa para enterrar su propia intención de aprobar la necesaria Ley de Extinción de Dominio, porque no pasaría el test constitucional.

El jurista precisó que el vicio en el procedimiento de adopción de una ley compromete la totalidad de la pieza, desde el primer considerando hasta la última disposición transitoria.

Por: Ulises De La Cruz