Santo Domingo, RD. -La empresa editorial Casa Duarte SRL, representada por los abogados Olivo Rodríguez Huertas, Boris De León Reyes e Ismael Tavárez Beras, demanda la anulación de una ordenanza del Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD), que establece la preparación nuevos libros (nuevos contenidos, estrategias, materiales y recursos para el aprendizaje”, debido a que viola preceptos constitucionales y varias disposiciones legales.
En este sentido, el Tribunal Superior Administrativo (TSA), ha sido apoderado del recurso que demanda la anulación de la ordenanza del MINERD. El recurso considera que la citada resolución no sólo viola el debido proceso administrativo, sino que vulnera la Ley General de Educación, la Ley del Libro y Bibliotecas, entre otras impuestas en la Ley 107-13.
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Por tal razón, la casa editorial asegura que la ordenanza emitida el 12 de diciembre de 2022 por el ministro de Educación Ángel Hernández, incumple los requerimientos legales, al realizarse sin la ejecución de un procedimiento administrativo y sin la participación de las personas afectadas.
Detalles que expresa el documento
Casa Duarte, SRL, ha recibió con sorpresa que, el Consejo Nacional de Educación emitiera la referida Ordenanza, ya que su aprobación se dio sin llevar a cabo el procedimiento administrativo aplicable
Resalta el documento recibido por el TSA.
Destacar que el recurso indica que la ordenanza contiene tres faltas fundamentales, entre ella están: instruye la preparación, selección y difusión de nuevos libros de texto, entre otros recursos educativos; dispone la creación de la “Unidad Editorial del MINERD”, que elaboraría contenidos educativos y trabajaría en coordinación con la Dirección General de Currículo; y dispone la contratación de autores independientes, instituciones de educación superior, universidades, academias, entre otros, para la elaboración de los materiales educativos del currículo regulado por el Ministerio de Educación.
Incumplimiento tras solicitud de “nuevos libros”
El documento jurídico evidencia que la ordenanza, al instruir la preparación, selección y difusión de libros de texto nuevos, incumple con el párrafo I del artículo 78 de la Ley General de Educación, al no considerar la vigencia obligatoria de 4 años de los libros aprobados.
Con esta acción “afirma” se vulnera el principio de confianza legítima consagrada en la Ley 107-13, al ordenar la producción de nuevos libros de texto, de manera abrupta, luego de finalizar un procedimiento de evaluación y aprobación de libros que duró desde el 2018 hasta el 2022.
Los libros aprobados en las Ordenanzas núm. 03-2021 y 01-2022 fueron creados por la industria editorial como resultado de una significativa inversión. Además de agotar el largo y costoso proceso de aprobación del MINERD, con la expectativa de que estas inversiones serían amortizadas con las futuras adquisiciones de los libros
Alega, Casa Duarte, SRL.
Cuestionamiento de la editora tras ordenanzas anteriores existentes
En su solicitud de nulidad de la ordenanza Casa Duarte cuestiona el hecho de que se ordenen nuevos libros cuando existen dos ordenanzas anteriores con más de 350 libros aprobados.
Con la creación de la “Unidad Editorial del MINERD” se concentraron las actividades de regulación, a cargo de la Dirección General de Currículo, y las actividades de operación, con la nueva producción de libros de texto de la referida unidad editorial en franca violación al artículo 9 de la Ley núm. 247-12
Resalta el documento recibido por el TSA
Según Casa Duarte y sus abogados, afirma que el ministro de Educación no actuó conforme al principio de imparcialidad e independencia, al promover la contratación de estos centros académicos para la preparación y producción de nuevos libros de textos.
El recurso contencioso establece que otros miembros del Consejo Nacional de Educación, insertos en una situación de conflicto de interés al momento de la adopción de la Ordenanza 03-2022, son el Rector de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), así como un representante de las universidades privadas.
