Santo Domingo, República Dominicana.- Con el rechazo de la oposición y sin lectura previa, los diputados del Partido Revolucionario Moderno (PRM) declararon de urgencia, aprobaron en primera lectura y remitieron a estudio de una comisión especial, “con plazo fijo hasta mañana miércoles”, el proyecto de ley que autoriza el pago a contratistas del Estado y crea una comisión para las reclamaciones de obras ejecutadas sin contrato formal.
El pliego de ley fue sometido ayer mismo en la Cámara Baja por Alfredo Pacheco, presidente del órgano congresual; junto al diputado reformista Rogelio Alfonso Genao Lanza, único aliado del PRM que votó a favor de la pieza.
En la sesión de este martes, el oficialismo se impuso y liberó de lectura el proyecto, de debate y de estudio previo de comisión -a petición de Pacheco-, procediendo a aprobar la iniciativa en primera instancia, a pesar del rechazo de los legisladores de los partidos Fuerza del Pueblo (FP), de la Liberación Dominicana (PLD), Revolucionario Dominicana (PRD) y Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC), quienes pedían que la normativa primero sea enviada a estudio de la comisión especial.
La comisión para las reclamaciones de obras ejecutadas sin contrato formal que creará la nueva legislación verificará las obras realizadas, validará los montos reclamados, depurará los casos irregulares y autorizará cuáles pagos proceden.
Solución
La pieza viene a solucionar “el problema” que dejó la legislación devuelta por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional el pasado 16 de enero, que autoriza el pago de deudas por obras ejecutadas a pequeños contratistas, trabajos de mantenimiento correctivo en escuelas, supervisores y asfalteros, sometida a la Cámara Alta por el senador Franklin Romero (PRM-Duarte).
Dicha ley la observaron por completo -sus 14 artículos-, porque, según precisó el mandatario en su comunicado al Congreso, viola principios esenciales de la Constitución y ordena pago “sin garantizar provisión de fondos”, y sin que la deuda pública sea “cierta, líquida y exigible”.
De acuerdo al presidente de la Cámara Baja, el marco de ley de ahora lo elaboran en acuerdo. Un acuerdo con el Poder del Poder, quien aportó sugerencias. Se incluye, además, las obras consignadas en la ley observada y otras más sugeridas por el Ministerio de Educación.
La iniciativa tiene la finalidad de autorizar, de manera excepcional y “por única vez”, el reconocimiento, validación y pago de las deudas. Deudas derivadas de obras públicas ejecutadas sin contar con un contrato formal o sujetas a reformulación presupuestaria. Esto con el propósito de regularizar las obligaciones pendientes y salvaguardar la transparencia, la legalidad y el uso adecuado de los recursos públicos.
Dicho de manera más simple, con el pliego de ley se busca pagar obras ejecutadas sin contrato, pagar ampliaciones no formalizadas y reconocer trabajos adicionales.
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Comisión de diputados
La comisión especial de diputados es la misma a cargo de la ley que observó el Ejecutivo en enero pasado. Presidida por la vicepresidenta de la Cámara Baja, Dharuelly D´Aza; e integrada por los colegas Oscar Morel, vicepresidente; Mayobanex Martínez, Miguel Espinal. También, Yudelka de la Rosa, Rafael Castillo, Luis Gómez Benzo, Julio César López. Además, Willy Sánchez, Daritza Zapata, Mateo Evangelista Espaillat, Fiordaliza Estevez, Carlos Morillo, Ramón Antonio Bueno y Dilenia Santos.
Cientos de obras adeudadas
El marco legislativo contempla un listado de cientos de obras y aclara, en ese sentido, que los montos finales a pagar serán aquellos que tengan como resultado de las verificaciones. Además, validaciones que se realicen por la comisión de validación y verificación. Verificacion que, y certifique el Ministerio de Hacienda y Economía. Cuyos volúmenes y cantidades deberán calcularse a los precios vigentes en las fechas de las ejecuciones de los trabajos que se traten.
Los fondos de esta ley provendrán de la partida asignada al Ministerio de Hacienda y Economía en la ley de presupuesto general del Estado.
Por: Abed-nego Paulino.
