Santo Domingo, RD.- En la República Dominicana, la recaudación de impuestos es la principal fuente de ingresos para la construcción y mantenimiento de los bienes y servicios públicos a los que todos los ciudadanos tienen derecho.
En 1845, un año después de la Independencia Nacional, se creó la ley de impuestos y distribución de gastos públicos. En 1949 se creó la Ley de Rentas Internas y la institución que administraría estos impuestos. Años más tarde en 1997 se dio concibió la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
La institución tiene como principal función, recaudar los tributos internos en la República Dominicana, pero ¿de dónde provienen estos recursos?.
El Estado dominicano obtiene ingresos por la recaudación de impuestos, tasas, venta de activos o bien a partir de operaciones de financiamiento, entre otros.
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Estos recursos representan una de las principales fuentes de financiamiento del Estado para ser destinados a cubrir gastos esenciales como educación, salud, seguridad, infraestructura, programas sociales y funcionamiento de las instituciones públicas.
La mayor parte de los ingresos administrados por la DGII proviene de impuestos aplicados al consumo, a los ingresos de personas y empresas, a la propiedad y a diversas transacciones económicas.
Destino de los impuetsos
Cada año, el comportamiento de la economía influye directamente en el monto recaudado, ya que un mayor nivel de actividad comercial y empresarial suele traducirse en mayores ingresos tributarios.
El impuesto que más recursos aporta al Estado dominicano es el Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), equivalente al impuesto al valor agregado (IVA) utilizado en otros países.
Este gravamen, cuya tasa general es del 18 %, se aplica a la mayoría de los bienes y servicios comercializados en el país, aunque existen productos y servicios exentos.
El ITBIS representa tradicionalmente alrededor de un tercio de las recaudaciones administradas por la DGII. Su importancia radica en que grava el consumo diario de millones de personas y empresas, convirtiéndose en uno de los pilares de los ingresos fiscales del Gobierno.
El segundo gran componente de la recaudación corresponde al Impuesto sobre la Renta (ISR). Este tributo grava las ganancias obtenidas por personas físicas, empresas y otras entidades económicas.
En el caso de las sociedades comerciales, el impuesto se calcula sobre las utilidades obtenidas durante el ejercicio fiscal, mientras que para las personas físicas depende del nivel de ingresos establecidos por la legislación tributaria.
Retenciones de impuestos
Las retenciones del ISR sobre salarios, honorarios profesionales, alquileres y pagos realizados por empresas constituyen una fuente constante de ingresos para el Estado. Asimismo, el crecimiento del empleo formal y de la actividad empresarial suele reflejarse en un incremento de estas recaudaciones.
Otro grupo importante de ingresos proviene de los impuestos selectivos al consumo (ISC), aplicados a productos específicos como bebidas alcohólicas, cigarrillos, combustibles y algunos bienes considerados de consumo especial. Estos tributos tienen un doble propósito: generar ingresos fiscales y desincentivar el consumo de determinados productos.
La DGII también recauda impuestos relacionados con la propiedad inmobiliaria. Entre ellos se encuentra el Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI), que grava inmuebles cuyo valor supera el umbral establecido por la ley.
Además, la institución administra impuestos derivados de las transferencias de bienes inmuebles y de otras operaciones vinculadas al sector inmobiliario.
Las transacciones financieras y comerciales también generan ingresos mediante tributos como el impuesto sobre cheques y transferencias electrónicas, así como gravámenes sobre actos jurídicos, constitución de sociedades, emisión de documentos y otras operaciones reguladas por el sistema tributario dominicano.
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Otros bienes que pagan impuestos
A estas fuentes se suman impuestos sobre sucesiones y donaciones, vehículos de motor, circulación de bienes, casinos, seguros y diversos servicios. Aunque individualmente representan una menor participación en la recaudación total, en conjunto contribuyen significativamente al financiamiento del presupuesto nacional.
Es importante destacar que la DGII no recauda todos los impuestos del país. Los aranceles e impuestos relacionados con las importaciones y exportaciones corresponden a la Dirección General de Aduanas (DGA). Mientras que otras entidades administran contribuciones específicas establecidas por leyes especiales. Sin embargo, la DGII concentra la mayor parte de los ingresos tributarios internos del Estado.
El fortalecimiento de los mecanismos de fiscalización, la facturación electrónica, la digitalización de los servicios, el combate a la evasión fiscal y la ampliación de la base de contribuyentes han permitido aumentar la eficiencia recaudatoria de la DGII en los últimos años.
Gracias a estos recursos, el Estado dominicano financia una parte esencial de sus políticas públicas, siendo el ITBIS, el Impuesto sobre la Renta y los impuestos selectivos al consumo los tributos que más aportan al presupuesto nacional.
