Santo Domingo, RD. – Los ministerios del gobierno de la República Dominicana pasarían de 23 a 29 si habrían prosperado en el Congreso Nacional varios proyectos de ley que ordenan crear nuevas dependencias estatales.
En la sede del primer Poder del Estado reposan hasta el momento seis piezas legislativas depositadas en los últimos tres años que amplían la cantidad de ministerios, a pesar de iniciativa que impulsa el presidente Luis Abinader de suprimir instituciones para reducir gastos.
Cinco de los proyectos de ley quedaron depositados en las cámaras parlamentarias por legisladores del Partido Revolucionario Moderno (PRM) y aliados, y uno por un senador de Fuerza del Pueblo (FP).
Ministerio del Hombre
Uno de los proyectos y el más controversial, el que crea el ministerio del hombre, propuesto por Altagracia de los Santos, diputada del PRM por la circunscripción 3 de Santo Domingo.
La pastora evangélica sometió la legislación en la Cámara Baja hace exactamente un año: el 26 de mayo de 2025.
La pieza, que generó reacciones a favor y en contra, aún no recibe la consideración de la Cámara de Diputados.
El Ministerio del Hombre funcionaría como un órgano rector de políticas públicas dirigidas a la formación, orientación, apoyo y transformación del hombre en su rol dentro de la familia y la sociedad, con especial énfasis “en la prevención de la violencia intrafamiliar”, la promoción de la salud mental masculina, la corresponsabilidad parental y el fortalecimiento de la unidad familiar.
Según el proyecto, la nueva entidad tiene la finalidad, entre otros puntos, de prevenir y reducir la violencia intrafamiliar desde una perspectiva integral; y reeducar a hombres que han cometido actos de violencia, brindándoles herramientas para su transformación.
El Ministerio del Hombre estaría integrado por tres viceministerios: de Prevención y Orientación/Terapeuta Familiar; de Salud Mental Masculina; y de Coordinación Interinstitucional. También habría direcciones provinciales, “cuantas sean necesarias”, y departamentos técnicos, administrativos y financieros.
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Ministerio de Frontera de la República Dominicana
El diputado por Elías Piña del Partido Revolucionario Moderno, Luis Enrique Castillo Ogando, se suma a las iniciativas que buscan aumentar la cantidad de ministerios en el país. El legislador, junto a colegas perremeísta y de Fuerza del Pueblo impulsa el proyecto de ley que crea el Ministerio de Frontera de la República Dominicana, normativa que introdujo en 2025 y que perimió el 12 de enero de 2026. Sin embargo, en un nuevo intento, Castillo Ogando reintrodujo el marco legislativo el pasado 24 de marzo y lo remitieron al estudio de la Comisión Permanente de Asuntos Fronterizos, con la esperanza de aprobarlo antes del 12 de enero de 2027, fecha en la que volvería a caducar.
De prosperar la iniciativa, el Ministerio de Frontera reemplazaría a la actual Dirección General de Desarrollo Fronterizo, el Consejo Coordinador para la aplicación de la Ley 28-01, el Consejo Nacional de Frontera, la Promoción de las Comunidades Fronterizas y la Comisión de Seguimiento Binacional para los Proyectos de Desarrollo para establecerse como organismo rector de la gestión del desarrollo económico, humano, social y cultural de la Zona Fronteriza.
La legislación que busca crear el Ministerio de Frontera contempla una estructura compuesta por cinco viceministerio:
- Viceministerio de Proyectos, Infraestructura y Construcción
- Viceministerio Administrativo y Financiero
- Viceministerio Técnico y de Desarrollo Productivo
- Viceministerio de Seguridad y Desarrollo
- Viceministerio de Planificación y Desarrollo Humano
Algunas de las funciones del ministerio son: coordinar, ejecutar y/o impulsar el desarrollo de proyectos prioritarios de orden económico, humano, social, medioambiental y cultural tendentes a beneficiar a las comunidades fronterizas; promover la inversión nacional y extranjera en el desarrollo de empresas generadoras de empleo tendentes a mitigar la fuga de capital humano y financiero de la región fronteriza; entre otras.
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Ministerio de Transporte de la República Dominicana (Mitran)
El proyecto de ley que crea el Ministerio de Transporte de la República Dominicana (Mitran), propuesto por el senador Antonio Marte, del Partido Primero la Gente (PPG), es otra de las propuestas legislativas que aumentarían el número de entidades gubernamentales.
La normativa quedó depositada en la Cámara Alta el pasado 28 de abril y enviado a la Comisión Permanente de Transporte y Telecomunicaciones al día siguiente (29/04/2026).
La pieza tiene por objeto crear el Ministerio de Transporte y Movilidad, como órgano de la Administración Pública, dependiente del Poder Ejecutivo, rector del sistema nacional de transporte, movilidad y logística, y establecer sus competencias, estructura y atribuciones.
El Mitran tiene como misión diseñar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas públicas que garanticen un sistema de transporte seguro, eficiente, sostenible, accesible e inclusivo.
“Un ministerio de transporte para incluir transporte terrestre, marítimo y aéreo, y que por primera vez en la historia quite la costumbre a los gobiernos de no llevar a personas que no tengan los conocimientos a esa institución”, planteó el representante senatorial de Santiago Rodríguez y aliado del actual gobierno al presentar la iniciativa el pasado 30 de abril.
El Mitran estaría integrado por seis viceministerios, que son: el Viceministerio de Transporte Terrestre; Viceministerio de Movilidad Urbana; Viceministerio de Transporte Marítimo y Portuario; Viceministerio de Transporte Aéreo y Ferroviario; Viceministerio de Seguridad Vial y Educación Vial; y Viceministerio de Planificación y Cooperación Internacional.
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Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos e Integración Social (Midrhis)
Se suma al listado, el proyecto de ley que crea el Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos e Integración Social (Midrhis), reintroducido a la Cámara Alta el 03 de marzo de 2025 por el senador Franklin Romero Morillo (PRM-Duarte).
El pliego de ley, enviado a la Comisión Permanente de Justicia y Derechos Humanos ocho días después, y caducado el pasado 12 de enero, “era contraria al sistema jurídico”, de acuerdo a un informe de la Dirección Técnica de Revisión Legislativa del Senado.
Con la creación del Midrhis, el representante de la provincia Duarte en el Senado buscaba establecer los principios, programas, planificación, estrategias e instrumentos en materia de asistencia de recursos humanos necesarias para el desarrollo de programas de los ministerios, instituciones públicas y alcaldías; así como la integración de los sectores populares al empleo público, para el interés general y bienestar de la nación.
El Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos e Integración Social estaría conformado por cuatro viceministerios: Viceministro Administrativo y Financiero; Viceministro de Políticas y Planificación de Programas; Viceministro de Normas, Reglamentaciones y Tramitaciones; y Viceministro de Cooperación y de Apoyo al Ministerio.
Sobre el proyecto, la Dirección Técnica de Revisión Legislativa senatorial explicó que los programas, planificación, estrategias e instrumentos necesarios en materia de recursos humanos, para el desarrollo de los programas de los ministerios e instituciones públicas y las alcaldías, “es una atribución del Ministerio de Administración Pública”, según lo dispuesto por la Ley 41-08.
Agregó, además, que la iniciativa es contraria al sistema jurídico, al disponer la creación del Midrhis, “pues de lo contrario, se estaría, por un lado, sobrelegislando y, por otro, creando un solapamiento o dualidad de funciones a instituciones de igual jerarquía, lo que puede provocar una incorrecta interpretación de la norma y, por consiguiente, inseguridad jurídica”.
Ministerio de Dominicanos en el Exterior
En mayo de 2023, el entonces diputado de la Comunidad Dominicana en el Exterior por el PRM Ramón Ceballos sometió al Congreso Nacional un proyecto de ley que procuraba la creación del Ministerio del Dominicano en el Exterior.
La entidad se encargaría de la aplicación y coordinación de la política del Estado dominicano trazada por el presidente o la presidenta de la República, conforme a la Constitución y las leyes dominicanas; y promovería la defensa de los derechos humanos y sociales de la diáspora, programas educativos que contribuyan a elevar la capacidad formación de los dominicanos y dominicanas sin importar el lugar de residencia en el extranjero.
La propuesta de ley fue presentada meses después de que el presidente de la Fuerza del Pueblo, Leonel Fernández, planteó la creación de un ministerio de dominicanos del exterior, que se dedique al diseño y aplicación de políticas públicas en beneficio de la diáspora dominicana. El exmandatario habló al respecto en septiembre de 2022.
El proyecto de ley, al igual que los demás, no prosperó.
Ministerio de Protección y Asistencia Social
El 02 de diciembre de 2024, el senador por San Juan y representante de FP en la Cámara Alta sometió al ala legislativa el proyecto de ley que crea el Ministerio de Protección y Asistencia Social, que fue enviado a la Comisión Permanente de Justicia y Derechos Humanos tres días después, no obstante, la pieza caducó el 26 de julio de 2025 y no ha vuelto a ser reintroducida.
La normativa estaba enfocada en el manejo integral y articulado de los programas de asistencia social, a fin de regular, desarrollar, planificar y articular de manera coordinada todas las acciones, estrategias e intervenciones dirigidas a la protección, asistencia e inclusión social.
El ministerio estaría integrado por cinco viceministerios, que serían: el de Coordinación de Políticas y Programas de Asistencia Social; de Inclusión Social y Económica; de Asistencia Social; de Subsidios Sociales; y de Monitoreo, Evaluación e Innovación Social.
Para las ejecutorias del nuevo ministerio, quedarían incorporados los componentes del programa Supérate descritos en el artículo 5 del Decreto 377-21 del 14 junio del 2021.
También los programas de formación técnico-vocacional y reinserción laboral/social de jóvenes de vulnerabilidad; de cultura ciudadana; de capacitación y formación de emprendedores; de distribución de enseres del hogar, raciones alimenticias; entre otros.
