Santo Domingo. La Comisión Hípica Nacional, mediante su presidente Francisco Pavonessa Grullón, desmintió las acusaciones vertidas por asociaciones de bancas deportivas respecto a la regulación de los juegos de azar en el país y reveló que varios de los operadores querellantes incurren en competencia desleal al comercializar juegos hípicos virtuales en sus locales sin contar con la correspondiente licencia emitida por el órgano hípico.
La institución dejó sentado que sus actuaciones se enmarcan en el principio de legalidad, la transparencia tributaria y la protección de los derechos adquiridos del sector hípico nacional.
Revelan comercialización no autorizada de productos hípicos
La Comisión Hípica Nacional respondió a las acusaciones de «usurpación» hechas por bancas deportivas. El organismo afirmó que algunos operadores comercializan juegos hípicos virtuales sin licencia, mientras otras bancas sí cuentan con autorizaciones para operar simulcasting y juegos virtuales.
Esta práctica viola el ordenamiento del sector. Además, genera una ventaja indebida frente a quienes cumplen con el proceso de licenciamiento, inversión y fiscalización estatal.
Datos oficiales frente a cifras desinformativas
El organismo rechazó las denuncias sobre una supuesta expansión descontrolada de puntos de apuesta. Aclaró que otorgó 29,100 licencias para juegos hípicos virtuales de 60,000 solicitudes, lejos de las cifras denunciadas por el gremio deportivo.
Asimismo, la entidad precisó que la mayoría de estas agencias funcionan en locales preexistentes con licencias del Ministerio de Hacienda (como bancas de lotería y deportivas), estrategia concebida para reducir la clandestinidad y someter el juego informal al control del Estado. La posibilidad de un crecimiento descontrolado queda desestimada por la moratoria de 10 años y la distancia mínima de 550 metros contempladas en el proyecto de ley aprobado por el Congreso Nacional (Iniciativa núm. 06055-2024-2028-CD).
Plena sustentación jurídica y eficacia tributaria
La Comisión Hípica Nacional subrayó que sus competencias sobre carreras de caballos, de galgos o cualquier carrera que implique fuerza animal (reales, virtuales o simuladas) están cimentadas en un marco normativo especial y autónomo constituido por la Ley núm. 463 de 1944, los Reglamentos Hípicos 250-94 y 352-99, contratos tecnológicos vigentes desde 2014 y el Decreto núm. 480-19. Pretender desconocer este entramado mediante simples interpretaciones administrativas vulnera la seguridad jurídica y el régimen de derechos adquiridos protegidos por la Constitución de la República.
En materia fiscal, la entidad destacó que el segmento de apuestas hípicas virtuales es el único sector de juegos de azar en el país cuya recaudación para el Estado se calcula sobre las ventas brutas reales monitoreadas en tiempo real. Este modelo de transparencia supera el esquema tradicional de tasas fijas desvinculadas del volumen económico real, alcanzando aportes impositivos históricos en beneficio del Tesoro Nacional.
La Comisión Hípica Nacional reiteró su apoyo al proyecto de Ley de Juegos de Azar en el Congreso. La entidad espera que la norma permita sancionar la ilegalidad, mejorar la fiscalización y proteger el patrimonio hípico nacional.
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