Santo Domingo. – La crisis sanitaria que vivió el mundo, producto de la pandemia de Covid-19, obligó a la República Dominicana a enfrentar significativos desafíos para sostener sus finanzas públicas desde el 2020 al 2024, recurrido a una serie de préstamos internacionales.
El programa Reporte Especial con Julissa Céspedes investigó la cantidad de préstamos adjudicados al país en el citado periodo, los cuales fueron considerados como fundamentales para financiar proyectos y cubrir déficits en áreas críticas como la salud y la educación.
El 20 de agosto de 2020 el Poder Ejecutivo propuso dos préstamos (5062/OC-DR y 5066/OC-DR). Fueron aprobados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de 250 millones de dólares cada uno.
Atención a crisis sanitaria
Este dinero fue utilizado para el financiamiento del Programa de Fortalecimiento de la Política Pública y Gestión Fiscal para la Atención de la Crisis Sanitaria y Económica causada por el Covid-19 y para el Programa de Emergencia para la Sostenibilidad Macroeconómica y Fiscal.
Otro préstamo externo que recibió el Estado en el 2020 de parte del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), fue el 9144-DO. Este financiamiento fue suscrito el 28 de septiembre por 100 millones de dólares.
Con ese dinero, el Estado puso en marcha el programa de Política de Desarrollo en apoyo a la respuesta a la crisis del Covid-19. Se llevaron a cabo varias acciones: Uso de procesos de emergencia para la compra y contratación de bienes, trabajos y servicios relacionados con la salud.
También la adopción de un Plan de Contingencia para responder de manera rápida al incremento del número de casos positivos de la enfermedad, en el cual se contaba con 4,166 camas de aislamiento.
Asistencia Solidaria
Otras acciones del gobierno fue la creación de los programas temporales de asistencia solidaria: Fondo de Asistencia Solidaria al Empleado (FASE), Asistencia al Trabajador Independiente (Pa’ Ti), FASE Sector Turismo y Quédate en Casa.
| Programas | Monto-Ayuda | Beneficiarios |
| FASE | RD$ 50,909 millones | 942,359 |
| Pa´ Ti | RD$ 7,403 millones | 190,375 |
| FASE Turismo | RD$ 110 millones | 5,854 |
| Quédate en Casa | RD$ 86,656 millones | 1,570,760 |
El total de gastos devengados en estos programas, incluyendo incentivos y otros gastos, es de 201,439 millones de pesos.
PUEDE LEER:
Otro préstamo también fue el suscrito con la Corporación Andina de Fomento (CAF), en marzo del 2021, por un monto de 300 millones de dólares. Este dinero sería utilizado para el programa de apoyo a la emergencia generada por la pandemia que fue ejecutado por el Ministerio de Hacienda.
Compra de vacunas
Por otra parte, en mayo de 2021 se aprobó un contrato de fabricación y suministro suscrito por Pfizer Free Zone Panamá y el Gobierno dominicano.
Este empréstito fue para la adquisición de 9 millones 999 mil 990 dosis de la vacuna para la prevención del Covid-19, con una contraprestación de 119 millones 999 mil 880 de dólares.
Una información de la Cámara de Diputados indica que de 2020 a 2023, el Estado tomó cinco préstamos externos, para hacer frente a la pandemia. El monto adeudado de estos empréstitos asciende a 1,019 millones 999 mil 880 dólares. Esa cifra convertida en pesos dominicanos es aproximadamente igual a 57 mil 119 millones 993 mil 280.
Apoyo a la educación
En enero de 2020 fue suscrito con el BID un contrato de préstamo por 70 millones de dólares.
El motivo de este crédito, fue para el financiamiento del Programa de Mejoramiento de la Educación y Formación Técnico Profesional. El objetivo era renovar la cobertura, calidad y pertinencia de la educación y formación técnico profesional para desarrollar habilidades de empleabilidad de los jóvenes.
Financiamiento al sector eléctrico
Otro sector inyectado con financiamiento es el sistema de distribución de energía eléctrica.
En marzo de 2021 se firma un empréstito (4962/OC-DR) con el BID por 39 millones de dólares para el programa de eficiencia energética. Se buscaba: Reemplazo de luminarias y adecuación de infraestructura de alumbrado público; Fortalecimiento de capacidades y Administración del Programa.
Meses después del préstamo inicial, fue co-financiado con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). El monto fue de 3 mil 888 millones de yenes japonés, equivalentes a 36 millones de dólares.
Otros contratos monetarios internacionales son los suscritos el 6 de diciembre de 2021 con el BID, por un monto de 250 millones de dólares. Recursos utilizados en el Programa para la Sostenibilidad y Eficacia del Sector Eléctrico III.
Asimismo, se firmó otro convenio de préstamos con el BIRF el 31 de julio de 2023 por un monto de 400 mil millones de dólares.
Desde el 2021 a la fecha, según datos suministrados por la Cámara de Diputados, el Estado ha tomado seis préstamos externos para el sector eléctrico, reflejando una deuda de 725 millones de dólares, esta cifra que convertida a pesos, a la tasa de cambio del dólar, serían aproximadamente 43 mil 500 millones de pesos.
RECOMENDAMOS LEER:
Tecnología y Competitividad
Buscando implementar nuevas tecnologías y procesos para mantener la competitividad, el Estado dominicano contrató un préstamo (5297/OC-DR) con el BID por 115 millones de dólares.
Uno de los objetivos de este programa es el apagón analógico y dar paso al encendido de la señal digital.
Este programa, en la actualidad, se encuentra en el llamado a licitación para la ejecución de la etapa dos. Sería para el despliegue y operación de redes de acceso a internet en algunas localidades.
Ante esta cantidad de préstamos, expertos consultados advirtieron que el elevado nivel de endeudamiento plantea riesgos para la sostenibilidad fiscal a largo plazo. Además, sugieren una necesidad urgente de revisar la eficacia de estos compromisos financieros y la transparencia en su uso.