José Lois Malkun aboga por reforma fiscal integral para enfrentar desafíos económicos

SANTO DOMINGO.- José Lois Malkun, exgobernador del Banco Central y exministro de Finanzas, destacó la urgencia de enfrentar los desafíos fiscales del país mediante una reforma integral. En una entrevista con Andrés Matos en el programa «Periodismo y Sociedad TV» del canal 19, Malkun enfatizó que el gobierno debe actuar con valentía para combatir la evasión fiscal en el Impuesto Sobre la Renta y en el sector eléctrico.

Malkun señaló que es crucial reducir los subsidios al mercado eléctrico y al negocio de los combustibles. Destacó que el subsidio eléctrico alcanza una cifra astronómica de casi 90,000 millones de pesos al año (equivalentes a 1,500 millones de dólares). Además, mencionó que el subsidio a la gasolina también representa un significativo drenaje de recursos públicos, alcanzando los 400 millones de pesos semanales.

Entiende que en el caso del sector eléctrico la solución es privatizar la distribución eléctrica, que le pueden generar al país 700 u 800 millones de dólares de inversión privada y que reduciría ese astronómico subsidio. “Las circunstancias de las anteriores privatizaciones se dieron en otro escenario donde obviamente una sola empresa llamada Unión Fenosa tenía casi el 70% del monopolio de la distribución, aparte de que es una empresa que no cumplió con lo que el contrato le exigía, tenía muchas vinculaciones fuentes de poder en España y eso afectó el posible éxito”.

Considera que otra medida para salvar la rentabilidad del sector eléctrico es lograr que todos los hogares instalen un contador, «todo el mundo tiene que pagar la luz, que eso no lo cumplió Unión Fenosa ni las otras empresas».

Evasores de impuestos

En cuanto a los evasores de gran escala del sector, precisó que hay que “meterle el guante” mediante un régimen de consecuencias para reducir el déficit. Si el gobierno quiera subsidiar eso es otra cosa. dijo

“En el país tampoco hay un régimen de consecuencias, ya que cuando las personas de altos niveles sociales evaden impuestos, cuando son descubiertas, normalmente se hacen arreglos para que se le reduzca multas o se reduzcan cargos adicionales, intereses, lo que sea y hacen planes de pagos para más o menos ponerse al día”

Dijo que hasta que aquí no caigan presas dos o tres personas grandes y que se dé un ejemplo de que ya no es una cuestión de que evadir impuestos por miles de millones y después sentarse con la Dirección General de Impuestos interno, así nunca se va a resolver nada. Descaderó que la gente va a seguir evadiendo, entonces hay que aplicar ya penalidades más fuertes y hasta que eso no ocurra.

“Entonces hay que tomar medidas para reducir la evasión porque es cierto que no hacemos nada con una nueva reforma fiscal y la gente sigue evadiendo. Igualmente, con la informalidad, los negocios informales no pagan nada, no pagan impuestos de la renta, no pagan seguridad social y emplean gentes ilegales, en fin, eso hay que regularlo ya sea”, enfatizó.

El reto del gobierno está en reducir problemas financieros provocados por el déficit financiero de los sectores eléctrico y del negocio de los combustibles.

Señaló que los planes sociales del gobierno que son un volumen alto deben ser reestructurados. En ese caso sugirió que la tarjeta de solidaridad, debe aumentarse a dos mil pesos ya que la inflación ha ido drenando el poder adquisitivo.

Resaltó que la idea de una reforma fiscal es buscar una mejora en la distribución del ingreso. También atraer más inversión al país para que genere más empleo y reducir la pobreza.

Reforma tributaria y la fiscal

Al definir la diferencia entre reforma tributaria y la fiscal expresó que la una abarca muchos aspectos solo en términos de la administración tributaria. Mientras que una reforma fiscal social está más enfocada hacia el tema de recaudación mediante impuestos. Esto, a través de una serie de disposiciones que implican el impuesto sobre la renta, el pago de las exenciones, los selectivos, etc.

Afirmó que cuando el Estado no es corrupto y actúa en eficientizar los ingresos como percibe la gente que se está se actuando ahora con mucha más transparencia, aunque hay obviamente algunos gastos que pueden mejorar, o sea reducirse pero ya se ha minimizado los gastos superfluos en este país y la corrupción se ha minimizado, “no digo que no haya en estos momentos,  ya que  todavía algunos gastos que pueden bajar y algunas acciones que hay que tomar contra manejos impropios de los recursos públicos pero eso ya está en un mínimo”.

Recalcó “ahora no, ni puede irse con sus tarjetas de crédito a para irse con su familia a un restaurante; aquí había restaurantes caro, carísimo y tu veía la gente consumiendo y dando un tarjetazo con los fondos del gobierno, que el gobierno pagaba, tu veías funcionarios, viceministros, fulano y mengano, yo lo conozco a todos”.

La idea es ir eliminando exenciones de muchos productos que deben pagar ITBIS. «Aquí hay producto que los pobres no consumen que están exentos y eso no puede ser. Entonces, vamos a mantener las excepciones de ocho productos, leche, arroz, pan, víveres, la habichuela, pastas alimenticias que es lo consume mucho la población, y granos como habichuelas, el pollo sin procesar, el pollo productos que son fundamentales en la alimentación básica del dominicano. Nada más, si quieres proteger a los consumidores y evitar revueltas populares».  

Sugiere que, aunque se inicien con una tarifa de un 5%, un 6 y, del 18 que está hoy, ir reduciéndola gradualmente en 3 o 4 años. Esto, hasta llegar a un nivel de un 14% ponerlo todos a pagar el 14%.

«Hay que sacar la ley de responsabilidad fiscal que es un aspecto importante también para poner topes al gobierno se complementan una con otra porque esta que le pone topes al gobierno en cuanto a los déficits, la deuda con relación al PIB, en fin y también toma medidas en términos de la administración tributaria en general». 

“Mi idea es que el gobierno debe todas esas reformas que están en carpetas la ley de agua es importantísima también, mandarlas al Congreso, aunque puede hacer consultas, llamar a un grupo de CONEP y reunirse y llamar un grupo de empresarios del comercio, llamar un grupo de sindicatos,  ONG o lo que sea, a crear  contactos,  intercambio pero mandar la ley”, explicó.