Ministerio de Medio Ambiente no tiene política de control de pasivos ambientales en operaciones mineras, revela la Cámara de Cuentas

Santo Domingo.- La Cámara de Cuentas de la República reveló que el Ministerio de Medio de Ambiente no cuenta con estrategias nacionales para el manejo de los Pasivos Ambientales Mineros (PAM) existentes.

El dato es parte una auditoría realizada por la Cámara de Cuentas para  el período comprendido entre el primero de enero de 2015 y el 31 de marzo de 2020.

Entre los hallazgos del organismo auditor se indica que  Medio Ambiente “no define el concepto general de Pasivos Ambientales y no existe una definición específica para pasivos ambientales en las legislaciones ambientales vigentes”.

Asimismo indica que “el Ministerio no cuenta con instrumentos de política pública y/o normativos, en donde se defina una planificación estratégica de mediano (5 a 10 años) y/o largo plazo (de 10 a 20 años). Esto en atención de la recuperación de los pasivos ambientales mineros ya existentes.

Además, precisa que no evidenció la existencia de una estrategia nacional respecto a la planificación de la prevención y manejo integral de los PAM. Con el propósito de que cnsidere entre otras cosas, aspectos relacionados a la gestión de contingencias, emergencias y desastres relacionados.

Otros hallazgos

La Cámara de Cuentas indica que se evidencia que no existen mecanismos de coordinación y/o articulación con otros organismos gubernamentales competentes sobre acciones vinculadas al manejo integral de los pasivos ambientales mineros. Y su implementación en el marco de la agenda 2030.

Asimismo, que  el Ministerio no cuenta con mecanismos, instrumentos y/o herramientas formalizadas que promuevan, establezcan, faciliten y garanticen la participación ciudadana durante la gestión de los PAM.

Insiste en que no existen mecanismos para el seguimiento y monitoreo de requerimientos de la ciudadanía respecto a los PAM. Y que no cuenta con un marco regulatorio específico, que considere un régimen de responsabilidad de la gestión y regeneración de PAM.

Otras debilidades identificadas en el reaprovechamiento de los PAM es que no se han implementado iniciativas para analizar la viabilidad técnica- económica del reaprovechamiento de los mismos. Y la falta de mecanismos que promuevan ese aprovechamiento.

Recomendaciones al Ministerio de Medio Ambiente

En el informe, la Cámara de Cuentas recomienda al ministerio de Medio Ambiente identificar y evaluar el marco regulatorio general y específico de los Pasivos Ambientales Mineros (PAM).

Asimismo, recomienda que se identifiquen los organismos responsables de su gestión; sus facultades, responsabilidades, mecanismos e instrumentos existentes para la gestión integral de los mismos.

Además, gestionar con los órganos legislativos la creación de un marco normativo para la gestión de pasivos ambientales y una normativa específica para la actividad minera. Y elaborar procedimientos y políticas internas para la gestión preventiva y correctiva de esos pasivos. Ademas, de establecer instrumentos de planificación estratégica para su manejo integral y la recuperación de los mismos.

Recomienda crear e implementar mecanismos que promueven la participación ciudadana en la gestión de los PAM. Además, de elaborar un inventario de los PAM existentes en el país, categorizados según su riesgo ambiental.

Establecer responsabilidad y sanciones a los entes que, producto de sus operaciones, generen pasivos ambientales; implementar herramientas de monitoreo y seguimiento al cumplimiento de las normas ambientales existentes. Además, realizar programas que promuevan su reaprovechamiento. Y disponer la elaboración de un Plan de Acción Correctivo como medidas necesarias para mantener un control efectivo.

Objetivos de la auditoria

La referida auditoria buscaba evaluar las estructuras de gobernanza y mecanismos de gestión que permitan implementar acciones para el manejo integral de los PAM.

Así como,  la priorización de los sitios y la implementación de medidas de eliminación, mitigación o control de los riesgos. Y la gestión eficaz de los productos químicos y de todos los desechos mineros a lo largo de su ciclo de vida. Con el fin de minimizar sus efectos adversos en la seguridad, vida, salud humana y la degradación de los hábitats naturales.

Operaciones mineras activas en República Dominicana

En la República Dominicana operan tres grandes mineras. Son estas, Falconbrigde Dominicana (FALCONDO) que procesa nickel en la provincia Monseñor Nouel. Su ultima administración ha informado que usa tecnologías menos invasivas al medio ambiente.

Barrick Gold procesa oro en la provincia Sánchez Ramírez y en esa misma demarcación la empresa CORMIDOM procesa cobre y zinc.